泉源：深圳市住房和建设局

克日，深圳市住房和建设局印发通知，决议克日起至12月31日，组织开展全市建设工程“筑安2020”百日整治行动。

• 10月31日前，落实兼职清静yuan进班组措施。各劳务班组配备兼职清静yuan人数不少于1人，并应给予适当物譻hiだ胧

• 强化施工企业主要认真人（董事长、总司理或现实控制人）第一责任，落实清静生产“六个一”措施。

• 连忙组织开展现chang装备设施、chang所环綾hang⒉僮餍形⑾狼寰病⒂玫缜寰病⑻刂肿氨盖寰病⒂邢蘅占渥饕登寰驳戎种址缦找患的“三排”专项行动。

• 连忙组织对项目夜间施工治理、纠察巡查机制、疫qing常态化防控、防台风专项治理等基础治理类隐患“三排”专项行动。

• 连忙组织开展清静帽、清静带、清静网以及临边、交织作业等清静作业环节隐患“三排”专项行动。

• 连忙组织开展深基坑（高边坡）、起重吊装及安装（拆卸、顶升、附着）、地下暗挖、高峻模板验收及混凝土浇筑、拆除工程等危大工程作业环节隐患“三排”专项行动。

• 重点整治施工围挡材质（样式）不达标、围挡公益宣传（宣布量、画面主题内容、刊载要求、一样平常维护治理）不达标、施工现chang清静防护尺度化不达标、施工chang地未硬底化等扬尘“6个100%”措施不达标等行为。

通知原文：

深圳市住房和建设局

关于印发《深圳市建设工程“筑安2020”百日整治行动事情方案》的通知

深建质安〔2020〕89号

前海治理局，各区（新区）住房建设局、深汕特殊相助区住房建设和水务局，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各建设、施工、监理单元，各有关单元：

为进一步贯彻落实中央、省、市关于清静生产事情的决议部署，有用提升我市建设工程清静生产水平，严肃攻击清静生产违法违规行为，我局决议克日起至12月31日，组织开展全市建设工程“筑安2020”百日整治行动。现将《深圳市建设工程“筑安2020”百日整治行动事情方案》（见附件）印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：深圳市建设工程“筑安2020”百日整治行动事情方案

深圳市建设工程“筑安2020”

百日整治行动事情方案

为进一步贯彻落实中央、省、市关于清静生产事情的决议部署，抓牢建设工程危险性较大分部门项工程治理底线，强化落实企业清静生产主体责任和部门羁系责任，周全夯实建设工程尺度化、信息化、教育培训等清静生产基础，有用提升我市建设工程清静生产水平，严肃攻击清静生产违法违规行为，凭证《天下清静生产专项整治事情行动妄想》《广东省清静生产专项整治三年行动实验妄想》《深圳市清静生产专项整治三年行动实验妄想》文件精神，团结我市现实qing况，我局决议克日起至12月31日，组织开展全市建设工程“筑安2020”百日整治行动，现制订方案如下：

一、行动目的

深入开展施工清静“一线三排”专项行动，进一步健全施工清静生产保证系统，规范施工现chang从业人yuan清静行为，落实企业清静生产主体责任，推动企业建设清静生产自我约束的内生气制，有用阻止一ban生产清静事故，坚决提防和阻止较大以上生产清静事故发生，为实现全市修建施工清静生产形势基础好转打下坚实基础。

二、重点使命

（一）健全清静生产责任系统。

1.推动健全企业全yuan清静生产责任制。制订出台《深圳市建设工程参建单元落实清静生产主体责任事情指引》，明晰在深项目建设、勘探、设计、施工、监理、监测和检测等参建单元清静生产主体责任，明确和落实参建单元内部关jian岗位人yuan清静生产法定和分工责任，促进主体责任有用落实。（责任单元：市住房建设局，完成时间：2020年10月31日前）

2.完善施事情业关jian环节清静控制要点。系统研究修建施工关jian部位、重点环节、主要工序，制订出台深基坑、模板支持系统、修建起重机械等关jian环节施工清静控制要点，推动完善专业、科学、精准施工控制事情机制。（责任单元：市住房建设局，完成时间：2020年10月31日前）

3.落实现chang清静监视延伸。各工程项目团结现实，落实兼职清静yuan进班组措施，从施工现chang各劳务班组中选聘责任心强的人yuan兼职清静治理人yuan，各劳务班组配备兼职清静yuan人数不少于1人，并应给予适当物譻hiだ胧，认真开展劳务班组现chang作业清静监视，确保现chang清静监视有用延伸。（责任单元：各修建施工企业，完成时间：2020年10月31日前）

（二）突出关jian岗位责任。

1.强化施工企业主要认真人（董事长、总司理或现实控制人）第一责任，落实清静生产“六个一”措施。向导班子每月要组织一ci清静生产专题学习会；每月带队开展一ci隐患排查整治专项行动；每半年组织一ci企业及项目部全yuan清静生产大讨论，强化清静生产意识；每季度组织召开一ci承建项目清静形势剖析会；每年签署一ci全yuan岗位清静生产责任书；每年向企业及项目部开展一ci清静生产事情述职。“六个一”措施完成qing况需形成台账纪录，存档备查。（责任单元：各修建施工企业，今年度“六个一”措施完成时间：2020年10月31日前）

2.完善风险预警机制，实验关jian岗位“三谈三问”。周全评估种种企业和项目的清静风险，实验三级清静提醒谈话机制，即分管局向导与企业（建设、施工、监理，下同）主要认真人（第一层级每月一ci不少于5家）、主管营业部门主要认真人与企业分管认真人（第二层级每两周一ci不少于5家）、监视机构主要认真人与项目主要认真人（第三层级每周一ci不少于5家）。三级提醒谈话实验“两必谈”，即事故企业（项目）必谈，综合整治挂牌督办企业（项目）必谈。三级提醒谈话紧扣清静生产“三问”，即是否牢靠树立“生命至上，清静第一”的理念，清静生产责任是什么？清静生产责任是否都落实了、怎样落实的？本企业（项目）重大风险隐患是什么以及接纳了什么措施？“三谈三问”需形成谈话纪录台账，存档备查。（责任单元：市住房建设局，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各区（新区、相助区，下同）建设主管部门，各区施工清静监视机构，完成时间：2020年12月31日前）

上述关jian岗位中，涉及企业主要认真人，包罗央企、外地企业驻深注册分支机构（分公司、子公司）正式任命人yuan。

（三）强化现chang清静风险防控。

1.明确清静风险评估系统。落实深圳市2020-2021年度事故灾难类清静风险评估事情要求，明确细化施工现chang风险评估指引，全笼罩组织市管施工项目及监视机构人yuan风险评估系统培训。（责任单元：市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各区建设主管部门依据市安委办责任分工落实，完成时间：2020年12月31日前）

2.开展清静风险辨识评估。一是对照施工现chang风险评估指引，全笼罩开展施工项目风险预评估，制订并动态更新项目“红、橙、黄、蓝”（重大风险、较大风险、一ban风险和低风险）漫衍图；二是凭证工程进度与现实，完善智慧制作平台中深基坑、高边坡、修建起重机械、高支模等施工现chang常见危险源的本质特征静态分级与施工阶段动态分级qing况。（责任单元：各修建施工企业，风险预评估完成时间：2020年12月31日前，静态与动态分级更新需一样平常维护，恒久坚持）

3.实验清静风险三级通告警示。各工程项目凭证风险评估以及种种危险源分级分类综合品级效果，实验清静风险三级通告警示，通告警示内容应做到动态更新、措施到人。一是在施工现chang收支口、早班会所在等醒目位置和重点区域通告警示本项目种种危险源清静风险qing况；二是在逐日交接班、班前会、生产调治会等部署生产事情使命时，动态研判各项事情的清静风险，落实管控措施；三是在施工现chang临边洞口、高处作业、交织作业等详细作业点，落实详细点位的清静风险及提防措施通告警示。（责任单元：各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

4.强化清静风险分类分级差异化羁系。各监视机构凭证施工现chang每一类危险源的本质特征静态分级与施工阶段动态分级qing况，精准确定每类危险源的综合清静品级，强化差异化羁系，优先部署重大危险源综合清静品级高项目的巡查事情，确保所发现问题均获得整改闭合，在泛起异常qing况下第一时间接纳应急处置措施。（责任单元：市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各区建设主管部门，完成时间：2020年12月31日前）

（四）深化施工清静“一线三排”专项行动。

1.强化“一线”的落实。“一线”，即坚守生长决不能以牺牲人的生命为价钱这条不行逾越的红线，重点强化落实两项措施：一是各修建施工企业要组织向导班子集中寓目学习“生命重于泰山--学习习近平总书记关于清静生产主要叙述”电视专题片，认真学习体会清静生长、严守底线、强化责任、依法治理、刷新创新、夯实基础、严抓落实等主要内容，坚持“生命至上、清静第一”，强化清静生长理念，zeng强底线头脑。二是各工程项目an照省安委办“一线三排”事情指引要求，在施工现chang办公区、生涯区等主要chang所设置清静生产宣传栏，作业现chang悬挂清静生产宣传口号，落实qing况需实时上传智慧羁系平台。（责任单元：各修建施工企业，完成时间：2020年9月30日前）

2.深化系列施工清静“三排”专项行动。落实事故隐患“三排”（即隐患的排查、排序、扫除）专项行动要求，组织项目清静治理人yuan、工程手艺人yuan和其他相关人yuan秠uan鞠钅康囊患举行排查挂号，并an照隐患整改、治理的难度及其影响规模，分清轻重缓急，对隐患举行分级分类排序，针对排序的隐患台账，落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求，闭环治理扫除事故隐患。详细深化落实“六大专项行动”：

（1）深化施工现chang清静隐患排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目连忙组织开展现chang装备设施、chang所环綾hang⒉僮餍形⑾狼寰病⒂玫缜寰病⑻刂肿氨盖寰病⒂邢蘅占渥饕登寰驳戎种址缦找患的“三排”专项行动，重点整治一ban隐患重复泛起、隐患“三排”流于形式等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（2）深化行为治理排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目连忙组织对项目夜间施工治理、纠察巡查机制、疫qing常态化防控、防台风专项治理等基础治理类隐患“三排”专项行动，重点整治夜间施工驻chang治理不到位、纠察巡查人yuan事情qing况未同步至智慧制作系蚦hang⒐乇罩卫砑笆罩氲纫遯ing防控措施落实不到位、防台风“一预案两台账”措施不到位等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（3）深化清静作业情形排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目连忙组织开展清静帽、清静带、清静网以及临边、交织作业等清静作业环节隐患“三排”专项行动，重点整治作业前未对作业现chang环綾hang⒆氨干枋⒎阑ど枋┑戎鹨缓瞬椤⒆饕登扒寰惨患未整改消除即部署进chang施事情业等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（4）深化危大工程作业排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目连忙组织开展深基坑（高边坡）、起重吊装及安装（拆卸、顶升、附着）、地下暗挖、高峻模板验收及混凝土浇筑、拆除工程等危大工程作业环节隐患“三排”专项行动，重点整治危大工程作业现chang监视不落实、封chang治理及专项巡视不落实等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（5）深化清静文明施工尺度化排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目开展清静文明施工尺度化“三排”专项行动，确保秠uan晖晟疲鹨还亍Ｍ沤嵛拿鞫际薪ㄉ枋虑橐笠约凹窘谛允┕ぬ氐悖重点整治施工围挡材质（样式）不达标、围挡公益宣传（宣布量、画面主题内容、刊载要求、一样平常维护治理）不达标、施工现chang清静防护尺度化不达标、施工chang地未硬底化等扬尘“6个100%”措施不达标等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（6）深化信息化羁系平台排查整治。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促各工程项目深化信息化羁系平台“三排”专项行动，an要求完善硬件装备设置，强化视频监控一样平常维护与系统功效的一样平常使用。并通过运维后台数据比对，重点整治项目硬件不达标、一样平常维护治理不到位、功效使用不完善等行为。（责任单元：各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，市城安院，各修建施工企业，完成时间：2020年12月31日前）

（五）深化多层ci清静宣传教育。

1.开展“五个一”典型清静事故警示教育。一是三季度前组织开展一ci典型清静事故全市警示教育运动，由典型清静事故企业主要认真人以案警示述职述安。二是对今年以来发生事故施工企业主要认真人开展一ci集中约谈。三是总结典型施工清静事故教训，制作宣布一套警示教育片，组织各在建项目警示寓目。四是针对今年以来发生事故，开展一ci事故责任企颐魅整改qing况“转头看”检查，夯实事故整改措施落实。五是开展一ci教训转达，今年以来事故企业需针对事故发生后“四不放过”的执行qing况和单元罗致教训、推行清静生产主体责任qing况，以及企业主要认真人果真允许qing况制作形成影像文件果真转达，接受社会监视。（责任单元：市住房建设局，各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，各修建施工企业，典型清静事故警示完成时间：2020年9月30日前，其余使命完成时间2020年11月30日前）

2.修建起重机械特种作业人yuan轮训。通过组织上门宣传、集中宣讲等方式，完玉成市修建起重机械特种作业人yuan轮训。（责任单元：市謘hi嗾尽⑹惺姓站，市修建业协会，完成时间：2020年12月31日前）

3.监视机构执法人yuan专题培训。团结问题热门和事故重点，组织监视机构执法人yuan信息化等专题培训，进一步强化羁系队伍建设，强化执法的规范化、尺度化。（责任单元：市謘hi嗾尽⑹惺姓站，市修建业协会，完成时间：2020年12月31日前）

4.推动工业工人队伍建设。制订出台《深圳市工程建设行业工业工人队伍建设事情实验方案》，依托特区建工集团、地铁集团完成“1+N”工业工人实训基地起源建设。（责任单元：市住房建设局，市特区建工集团、市地铁集团，完成时间：2020年12月31日前）

（六）强化落实羁系责任。

1.开展两轮市区交织“亮剑”巡查。an照“市级督导、两级交织”事情原则，制订详细事情实验方案，由市住房建设局督导市管项目，市、区监视机构交织督导区管项目，并同步巡查项目羁系单元清静生产监视治理事情、事故查处、各专项整治行动组织开展等事情qing况。通过三季度及今冬明春两轮市区交织“亮剑”巡查，严肃查处并果真pu光一批衡宇市政工程存在的违法违规行为，督促羁系责任与清静生产主体有用落实，强化施工清静治理，消除施工现chang清静隐患。（责任单元：市住房建设局，各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站，市监理工程师协会，市修建业协会，首轮完成时间2020年9月30日前，ci轮完成时间2020年12月31日前）

2.开展主要时段专项督导检查。落实“三管三必管”的行业羁系职责，团结中秋、国庆等主要时段，开展局向导“四不两直”带队专项督导检查，督促企业落实主体责任，扎实做好专项治理各项事情。（责任单元：市住房建设局，完成时间：2020年9月30日前）

3.协力强安，推进施工清静协同共治。an照清静生产“三管三必管”划定，落实验工清静治理“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各部门各单元应自动起劲会同属地消防清静部门、卫生防疫部门、食物羁系部门、生态情形部门以及公安部门等，适时开展施工现chang消防清静、卫生防疫清静、工地食物清静、扬尘及治污保洁、人yuan实名制治理等专项团结行动，协力强安，督促企业落实主体责任，推进施工清静协同共治。（责任单元：市住房建设局，各区建设主管部门，完成时间：2020年12月31日前）

三、实验步骤

坚持边动yuan、边自查、边抽查、边整改，把自查自纠、问题整改、执法查处贯彻全历程，确保“筑安2020”百日整治行动取得实效。

（一）动yuan部署（9月17日前）。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站an照本方案要求团结现实制订实验方案及事情妄想，并举行专题动yuan部署，把重点内容和事情要求落实到本部门羁系每一家修建施工企业、每一个修建施工项目，落实详细事情要求。

（二）整改规范（an各专项使命完成时间）。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站督促修建施工企业对照“筑安2020”百日整治行动各项措施要求举行逐项排查，对存在的问题认真整改。

（三）总结完善（12月31日前）。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站应团结“筑安2020”百日整治行动各项使命完成时限要求，同步开展执法查处，扎实推进各项使命。并适时秠uan镜ピ肯灯笠德涫“筑安2020”百日整治行动开展qing况举行“转头看”，针对发现的问题，周全梳理总结，深入剖析缘故原由，提出针对性措施，12月25日前上报“筑安2020”百日整治行动开展事情qing况，一直完善常态化治理机制。

四、事情要求 　

（一）强化向导，落实责任。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站要高度重视“筑安2020”百日整治行动，进一步落实羁系责任，确保责任和事情到位。各建设、施工、监理单元要将本ci行动开展作为当前清静生产事情的主线，对照重点内容制订详细的实验方案并认真组织实验，并与清静生产尺度化建设、双重预防机制建设、一样平常清静治理等细密团结，做到同步部署、同步推进、相互促进。

（二）突出重点，强化督导。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站对“筑安2020”百日整治行动开展qing况要增强事情指导、督查督办和调治转达，推动企业充实验展在清静生产事情中的主体作用，有用落实清静生产主体责任。

（三）强化执法，确保实效。各区建设主管部门，市謘hi嗾尽⑹惺姓站将周全增强羁系执法力度，对主体责任不落实的企业，发现一起查处一起，并依法依规处罚到位。我局将建设由局向导牵头的督导组，对全市建设工程“筑安2020”百日整治行动qing况举行重点督导。

（四）普遍宣传，增强指导。要充实验展广播、电视、报纸等多种形式新闻媒体作用，普遍开展清静生产执律例则和政谋划定宣传，指导全社会体贴支持和加入监视修建施工企业主体责任落实，一连提升企艺府是寰菜健

深圳市住房和建设局

2020年9月8日